12月5日开云kaiyun.com，中共中央办公厅 国务院办公厅印发《对于鼓吹新式城市基础设施设备打造韧性城市的观点》（以下简称《观点》）。

《观点》指出，推动智谋城市基础设施与智能网联汽车协同发展。以扶植智能网联汽车应用和改善城市出行为切入点，设备城市谈路、建筑、大家设施交融感知体系。深切鼓吹“第五代迁移通讯（5G）+车联网”发展，慢慢稳当延长应用辅助驾驶、自动驾驶，加速布设城市谈路基础设施智能感知系统，升迁车路协同水平。推动智能网联汽车多场景应用，孤高智能交通需求。加强城市物发配送设施的筹划、设备、改进，设备集约、高效、智谋的绿色配送体系。加速完善济急物流体系，筹划布局城市济急物质中转设施，升迁济急景况下城市物质快速保险才调。

原文如下：

中共中央办公厅 国务院办公厅对于鼓吹新式城市基础设施设备打造韧性城市的观点

（2024年11月26日）

为深化城市安全韧性升迁行动，鼓吹数字化、相聚化、智能化新式城市基础设施设备，打造承受适合才调强、归附速率快的韧性城市，增强城市风险防控和治理才调，经党中央、国务院本心，现提议如下观点。

一、总体要求

宝石以习近平新时期中国特质社会想法念念想为指导，深切贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总通知对于城市责任的重要阐发，宝石以东谈主民为中心的发展念念想，完满准确全面贯彻新发展理念，统筹高质地发展和高水祥瑞全，宝石问题导向、系统不雅念，宝石政府招引、社会参与，宝石安常守分、因地制宜，宝石科技鼎新、数字赋能，推动新一代信息技艺与城市基础设施设备深度交融，以信息平台设备为牵引，以智能设施设备为基础，以智谋应用场景为依托，推动城市基础设施数字化改进，构建智能高效的新式城市基础设施体系，不时升迁城市设施韧性、管制韧性、空间韧性，推动城市安全发展。

主要方针是：到2027年，新式城市基础设施设备获得显豁进展，对韧性城市设备的扶植作用不停增强，变成一批可复制可延长的教育作念法。到2030年，新式城市基础设施设备获得显赫生效，推动建成一批高水平韧性城市，城市安全韧性不时升迁，城市初始更安全、更有序、更智谋、更高效。

二、要点任务

（一）实施智能化市政基础设施设备和改进。深切开展市政基础设施普查，建树设施信息动态更新机制，全面掌捏近况底数和管养景况。编制智能化市政基础设施设备和改进行动筹划，因地制宜对城镇给水、排水、供电、燃气、热力、消火栓（消防水鹤）、地下抽象管廊等市政基础设施进行数字化改进升级和智能化管制。加速要点大家区域停火路视频监控等安防设备智能化改进。加速鼓吹城市基础设施人命线工程设备，新建市政基础设施的物联设备应与主体设备同步想象、同步施工、同步验收、同步参预使用，老旧设施的智能化改进应别离要点、统筹鼓吹，慢慢结束对市政基础设施初始景况的实时监测、模拟仿真、情景构建、快速评估和大数据分析，提高安全隐患实时预警和事故济急处置才调，保险市政基础设施安全初始。建树涵盖管线类别王人全、基础数据准确、数据分享安全、数据价值发达充分的地下管网“一张图”体系，打造地下管网筹划、设备、运维、管制全经由的基础数据平台，收阵势下管网设备初始可视化三维立体智谋管控。强化燃气线路智能化监控，严格落实管谈安全监管放哨包袱，切实提高燃气、供热安全管制水平。落实住户加压调蓄设施防淹和安全防护步调，加强水质监测，保险给水水质安全。加强对城市桥梁、纯正等设施的安全初始监测。统筹管网与水网、防洪与排涝，健全城区排涝通谈、泵站、闸门、排水管网与相近江河湖海、水库等济急洪涝联排联调机制，推动地下设施、城市轨谈交通偏激贯串通谈等要点设施排水防涝才调升迁，强化地下车库等防淹、防盗、防断电功能。

（二）推动智谋城市基础设施与智能网联汽车协同发展。以扶植智能网联汽车应用和改善城市出行为切入点，设备城市谈路、建筑、大家设施交融感知体系。深切鼓吹“第五代迁移通讯（5G）+车联网”发展，慢慢稳当延长应用辅助驾驶、自动驾驶，加速布设城市谈路基础设施智能感知系统，升迁车路协同水平。推动智能网联汽车多场景应用，孤高智能交通需求。加强城市物发配送设施的筹划、设备、改进，设备集约、高效、智谋的绿色配送体系。加速完善济急物流体系，筹划布局城市济急物质中转设施，升迁济急景况下城市物质快速保险才调。加速泊车设施智能化改进和设备。团聚智能网联汽车、智能谈路、城市建筑等多类城市数据，为智能交通、智能泊车、城市管制等提供扶植。

（三）发展智谋住区。支持有条目的住区结合完满社区设备，实施大家设施数字化、相聚化、智能化改进与管制，提高智谋化安全防护、监测预警和济急处置才调。支持智能信包箱（快件箱）等自助劳动终局在住区布局。饱读舞对收支住区东谈主员、车辆等进行智能劳动和顺次真贵。鼎新智谋物业劳动步地，招引支持物业劳动企业发展线上线下活命劳动。实施城市社区镶嵌式劳动设施设备工程，提高住户劳动便利性、可及性。发展智谋商圈。建树健全数字赋能、多方参与的住区安全治理体系，强化对小区电动自行车联接充电设施、住区消防车通谈、安全疏散体系等隐患防治，升迁城市住区韧性。

（四）升迁房屋建筑管默默慧化水平。建树房屋使用全人命周期安全管制轨制。依托第一次世界当然灾害抽象风险普查数据和底图，全面动态掌捏房屋建筑安全隐患底数，要点排查老旧住宅电梯、老旧房屋设施抗震性能、建筑消防设施、消防登高着业面和疏散通谈等安全隐患，变成房屋建筑安全隐患数字档案。建树房屋建筑信息动态更新机制，强化数据分享，在城市设备、城市更新过程中同步更新址屋建筑的基础信息与安全隐患信息，慢慢建树健全遮蔽全面、功能完备、信息准确的城市房屋建筑抽象管制平台。健全房屋建筑安全隐患排斥机制，提高房屋建筑的抗震、防雷、防火性能，坚强禁绝房屋安全事故发生。

（五）开展数字家庭设备。以住宅为载体，诓骗物联网、云揣摸、大数据、迁移通讯、东谈主工智能等结束系统平台、家居产物互联互通，加速构建跨终局分享的调节操作系统生态，升迁智能家居设备的适用性、安全性，孤高住户用电用火用气用水安全、环境与健康监测等需求。加强智能信息抽象布线，加大住宅信息基础设施筹划设备参预力度，升迁电力和信息相聚贯串才调，孤高数字家庭系统需求。对新建全装修住宅，明确户内竖立基本智能产物要求，饱读舞预留居家相配行为监控、蹙迫招呼、健康管制等智能产物的竖立条目。新建住宅依摄影干圭臬同步配建光纤到户和迁移通讯基础设施。饱读舞既有住宅参照新建住宅竖立智能产物，对传统家居产物进行电动化、数字化、相聚化改进。在数字家庭设备中，要充分尊重住户个东谈主意愿，加强数据安全和个东谈主心事保护。

（六）推动智能建造与建筑工业化协同发展。种植智能建造产业集群，打造全产业链交融一体的智能建造产业体系，推动建筑业工业化、数字化、绿色化转型升级。深化应用建筑信息模子（BIM）技艺，升迁建筑想象、施工、运营真贵协同水平。纵情发展数字想象、智能分娩和智能施工，加速构建数字想象基础平台和集成系统。推动部品部件智能化分娩与升级改进。推动自动化施工机械、建筑机器东谈主、三维（3D）打印等相干设备集成与鼎新应用。鼓吹智谋工地设备，强化信息技艺与建筑施工管制深度交融，进一步升迁安全监管效率。

（七）完善城市信息模子（CIM）平台。加强国土空间筹划、城市设备、测绘遥感、城市初始管制等各相干行业、鸿沟信息绽开分享，积累基础地舆、建筑物、基础设施等三维数据和千般城市初始管制数据，搭建城市三维空间数据模子，提高城市筹划、设备、治理信息化水平。因地制宜鼓吹城市信息模子平台应用，强化与其他基础时空平台的功能整合、协同发展，在政务劳动、大家卫生、防灾减灾救灾、城市体检等鸿沟丰富应用场景，开展城市抽象风险评估，统筹诓骗地上地下空间，合理端正防灾隐迹空间，为科学详情不同风险区的发展策略和风险防控要求提供扶植，提高城市空间韧性。

（八）搭建完善城市初始管制劳动平台。加强对城市初始管制劳动景况的实时监测、动态分析、统筹调和、指挥监督和抽象评价，鼓吹城市初始管制劳动“一网统管”。加速构开国度、省、城市三级平台体系，加强与城市智能核心等现存平台系统的有用衔尾，结束信息分享、分级监管、协同联动。完善城市初始管制责任机制，加强城市初始管制劳动平台与济急管制、工业和信息化、公安、当然资源、生态环境、交通运载、水利、商务、卫生健康、市集监管、表象、数据管制、消防救援、地震等部门城市初始数据的分享，增强城市初始安全风险监测预警才调。开展城市初始管制劳动常态化抽象评价，结束评价效果部门间分享。

（九）强化科技引颈和东谈主才培养。组织开展新式城市基础设施设备基础表面、瑕疵技艺与装备筹划，加速蹂躏城市级海量数据处理及存储、多源传感信息交融感知、建筑信息模子三维图形引擎、建筑机器东谈主应用等一批瑕疵技艺。建树完善信息基础数据、智能谈路基础设施、智能建造等技艺体系，构建新式城市基础设施圭臬体系。依托高级学校、科研机构、主干企业以及重要科研面容等，加大东谈主才培养力度，把稳培养具有新一代信息技艺、工程设备、城市管制、城市安全等多学科常识的复合型鼎新东谈主才。

（十）鼎新体制机制。鼎新管制技能、步地和理念，探索建树新式城市基础设施设备的运作机制和营业步地。鼎新完善投融资机制，拓宽投融资渠谈，推动建树以政府参预为招引、企业参预为主体的多元化投融资体系。通过方位政府专项债券支持合适条目的新式城市基础设施设备面容，饱读舞通过以奖代补等样式强化计策招引。按照风险可控、营业自主的原则，优化金融劳动产物，饱读舞金融机构以市集化样式加多中永恒信贷投放，支持合适条目的面容刊行基础设施鸿沟不动产投资信赖基金（REITs）。鼎新数据因素供给样式，细化城市地下管线等数据分享规章，探索建树扶植新式城市基础设施设备的数据分享、交换、配合和绽开步地。加强数据资源跨地区、跨部门、跨层级分享诓骗，夯实城市设备运营治理数字化底座，充分依托底座开发业务应用，驻扎变成数据壁垒，幸免开展重叠设备。饱读舞先行先试，积极探索鼎新，实时变成可复制可延长的教育作念法。

（十一）保险相聚和数据安全。严格落实相聚和数据安全法律法例和计策圭臬，强化信息基础设施、传感设备和智谋应用安全管控，鼓吹安全可控技艺和产物应用，加强对重要数据资源的安全保险。强化相聚要津、数据中心等信息基础设施抗毁韧性，建树健全相聚和数据安全济急体系，加强相聚和数据安全监测、通报预警和信息分享，全面提高新式城市基础设施安全风险回击才调。

三、加强组织带领

在党中央联接调节带领下，各地区各部门要把党的带领贯彻到鼓吹新式城市基础设施设备、打造韧性城市责任各方面全过程，结合内容抓好本观点贯彻落实，力戒体式想法。各相干部门要主动担四肢为，加强窜改鼎新，建树健全协同机制。住房城乡设备部要牵头加强指导和回来评估，实时调和惩处隆起问题。重要事项实时按方法向党中央、国务院呈报报酬。

起原：新华社开云kaiyun.com